چگونه پروسه زمان بندی شورایاری شهر تهران به سرانجام رسید؟ + اساسنامه شورایاری تهران

به گزارش خبرنگار شهری و رفاهی خبرگزاری موج، پنجمین دوره انتخابات شورایاری یکی از موضوعات داغ این روزهاست. موضوعی که هنوز ابعاد ناپیدای آن برای مردم کوچه و بازار ناشناخته است و سوالات بسیاری پیرامون این شورا در حوزه مدیریت شهری دارند.

چه شهرهایی می‌توانند شورایاری داشته باشند؟

در انتخابات شورایاری اهالی هر محله به نامزدهای خود که پیشتر در انتخابات شورایاری شرکت کرده، رای میدهند. با وجود فعالیت شورایاری ها امورات جاری زندگی در محلات به سهولت پیش میرود و رویه ای قانونمند به خود می گیرد. به بیان دیگر شورایاری‌ها بازوان توانای شورای شهر و مجموعه مدیریت شهری برای حل معضلات محلی است که در حال حاضر شورایاری ها در 13 شهر کلانشهر کشور تشکیل شده اند که در صورت نیاز امکان برگزاری در شهرهای دیگر نیز وجود دارد.

هاشمی: انتخابات شورایاری تهران 31 خرداد برگزار می شود

محسن هاشمی رئیس شورای شهر تهران در حاشیه یکصد و چهل و یکمین جلسه شورای شهر تهران در روز 24 اردیبهشت ماه با بیان اینکه پیشنهادات بسیاری در رابطه با اصلاح ماده 12 اساسنامه انتخابات شورایاری‌ها مطرح بود که به علت گستردگی نتوانستیم به تمام بند‌های آن رسیدگی کنیم، در پاسخ به سوالی مبنی بر زمان قطعی انتخابات شورایاری‌ها گفته بود: تاریخ 31 خرداد به عنوان تاریخ قطعی برگزاری انتخابات شورایاری‌ها تعیین شده است و اگر اتفاقی رخ ندهد و تمام بند‌های آیین نامه شورایاری‌ها در زمان مشخص بررسی شود به طور حتم انتخابات در این تاریخ برگزار می‌شود.

هاشمی: بعید میدانم انتخابات شورایاری تهران 31 خرداد برگزار شود

با گذشت زمان محسن هاشمی در روز 21 خرداد که 10 روز مانده به زمان انتخابات مجددا در جمع خبرنگاران اظهار میکند: موضوع اساسنامه انتخابات شورایاری در جلسه امروز مورد بحث قرار گرفت و کلیات آن به تصویب رسید. اما به دلیل تمام شدن وقت جلسه بررسی بندهای آن به جلسه آینده موکل شد. با اینهمه بعید می‌دانم با توجه به حجم پیشنهادات، انتخابات 31 خرداد ماه برگزار شود. در هیئت رئیسه هم تاریخ‌های دیگری برای برگزاری انتخابات مطرح شده و به نظر می‌رسد انتخابات به یک ماه دیگر موکل شود.

رییس شورای شهر در پاسخ به سوالی که یکی از اعضای شورا اعلام کرده که برخی‌ها قصد دارند انتخابات شورایاری‌ها را بعد از انتخابات مجلس برگزار کنند ، این نظر را رد کرده و میگوید: به نظرم ایشان در بیان نظرشان افراط داشتند و این درست نیست.

2 تیر زمان قطعی ثبت نام مشخص شد

در روز دوم تیر ماه، پنجاه و هفتمین جلسه اعضای ستاد هماهنگی شورایاری‌های شهر تهران با هدف مشخص کردن تاریخ قطعی ثبت نام از داوطلبان عضویت در شورایاری‌ها برگزار شد.

در این جلسه احمد مسجدجامعی ، سید آرش حسینی میلانی، علی اعطا، محمود میرلوحی ، الهام فخاری، بهاره آروین از شورای شهر تهران ، محمد رضا جوادی یگانه معاون اجتماعی و فرهنگی شهرداری تهران، سید حمید طهایی دبیر اجرایی ستاد انتخابات و فتاح غلامی عضو هیئت اجرایی ستاد انتخابات برای بررسی زمان بندی پنجمین دوره انتخابات شورایاری حضور داشتند.

در این جلسه زمان ثبت نام کاندیداهای شورایاری شهر تهران از 3 تا 10 تیرماه تعیین و اعلام شد.در این انتخابات که تمام پروسه آن به صورت الکترونیکی برگزار خواهد شد، نامزدها می‌توانند به سامانه shorayari.tehran.ir مراجعه کرده و پس از بارگذاری مدارک مورد نیاز، مراحل انتخاب خود را تکمیل کنند.

4 مرداد تاریخ برگزاری انتخابات شورایاری شهر تهران

محمدرضا جوادی یگانه ، رئیس ستاد پنجمین دوره انتخابات شورایاری‌ها در نشست خبری روز سه شنبه گذشته (چهارم تیر ماه ) زمان قطعی برگزاری انتخابات را چهارم مرداد ماه عنوان می‌کند و میگوید: از دیروز فرآیند ثبت نام نامزد‌های انتخابات شورایاری‌ها آغاز شد و باید اعلام کنم 4 مرداد تاریخ قطعی برگزاری پنجمین دوره انتخابات شورایاری‌ها است.

اساسنامه انجمن های شورایاری شهر تهران

مقدمه

با تشکیل شوراهای اسلامی شهر و روستا، براساس اصول ششم، هفتم، یکصدم، یکصد و یکم، یکصد و سوم، یکصد و پنجم و ششم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران، گسترش فکر و عمل شورایی به ضرورتی تاریخی و اجتناب ناپذیر تبدیل شده است.

به استناد ماده هفتاد و یک قانون تشکیلات، وظایف و انتخابات شوراهای اسلامی کشور و انتخابات شهرداران مصوب 1/3/1375 و با عنایت به حجم عظیم و گسترده مسائل و مشکلات مختلف شهری در ابعاد کمی و کیفی خصوصاً در کلان شهر تهران، رفع این مشکلات و بهبود شرایط مستلزم تمرکززدایی و بهره‌گیری از نظرات و دیدگاههای آحاد مردم و مشارکت واقعی، پایدار، دائمی و نهادینه، تشکیل انجمن‌ها و سازمان ها و نهادهای مدنی داوطلبانه و مردمی است.

در راستای تحقق اهداف فوق و خصوصاً اجرای بندهای ششم و هفتم ماده 71 قانون فوق‌الذکر، شورای اسلامی شهر تهران به موجب این طرح اقدام به تاسیس انجمن های شورایاری در محلات تهران می‌کند.

فصل اول - کلیات

ماده 1- در جهت تحقق و اجرای قانون شوراها و تقویت مشارکت هر چه بیشتر شهروندان تهرانی در ساماندهی امور مختلف شهری و جلب همکاری واقعی آنان در ارتقاء کیفیت زندگی شهروندان انجمن های شورایاری شهر تهران وابسته به شورای شهر تهران تشکیل می‌شود.

تبصره 1: در این اساسنامه انجمن شورایاری شهر تهران به اختصار انجمن شورایاری خوانده می‌شود.

ماده 2- انجمن شورایاری، انجمنی غیردولتی، غیرمتمرکز، غیرسیاسی، داوطلبانه و مشارکتی و از جهت اقتصادی خودگردان می‌باشد.

ماده 3- انجمن شورایاری در مقیاس محله سطح شهر تهران فعالیت خواهد نمود.

تبصره 1: هر فرد فقط می‌تواند عضو یک انجمن شورایاری باشد.

تبصره 2: نحوه برگزاری انتخابات در میان داوطلبین تابع آئین نامه‌ای خواهد بود که متعاقباً توسط ستاد شورایاری شورای اسلامی شهر تهران تهیه و به تصویب خواهد رسید.

تبصره 3:سن رای دهندگان به اعضای انجمن‌های شورایاری 15 سال به بالا می‌باشد.

ماده 4- انجمن شورایاری, انجمنی خودگردان و از این رو می‌باید از هر حیث توسط خود اهالی اداره شود. لاکن تا زمان کسب خودکفایی از مساعدتهای شورای شهر تهران برخوردار خواهد بود.

تبصره 1: عضویت افراد در انجمن شورایاری افتخاری و داوطلبانه است.

فصل دوم - شرایط عضویت و نحوه انتخاب اعضای انجمن یا ساختار شورایاری

ماده 5 - شرایط داوطلبان عضویت در انجمن شورایاری :

داشتن حداقل 25 سال سن

داشتن حداقل سواد خواندن و نوشتن

نداشتن سوء سابقه کیفری

سکونت در محله مورد نظر به مدت حداقل شش ماه

ماده 6 - تعداد اعضای اصلی و علی البدل انجمن شورایاری محله شامل 7 نفر عضو اصلی و 3 نفر علی البدل می باشد

تبصره 1: اعضای انجمن شورایاری در اولین جلسه از بین خود یک دبیر انتخاب خواهند کرد که مسئولیت سخنگویی و ارتباط با سایر انجمن‌ها و مکاتبات انجمن را برعهده خواهند داشت, نحوه ارتباط انجمن شورایاری طبق آئین‌نامه‌ای است که توسط ستاد هماهنگی انجمن‌های شورایاری شورای اسلامی شهر تهران تهیه و به تصویب خواهد رسید.

تبصره 2: اعضای علی‌البدل انجمن شورایاری در کلیه جلسات انجمن شرکت نموده و در صورت غیبت اعضای اصلی در هر جلسه از حق رای برخوردار خواهند بود.

تبصره 3: هرگاه عضو یا اعضاء به هر دلیل از عضویت انجمن خارج شوند اعضای علی‌البدل به ترتیب آراء دعوت خواهند شد.

ماده 7- اعضای اصلی و علی‌البدل انجمن شورایاری برای مدت دو سال انتخاب می‌شوند.

فصل سوم: ارکان انجمن های شورایاری

ماده 8- ارکان انجمن عبارتند از: انجمن شورایاری – گروههای کاری

ماده 9- ستاد هماهنگی شورایاری مرکب از پنج نفر از اعضای شورای اسلامی شهر تهران شامل:

الف: دو نفر از اعضای کمیسیون فرهنگی و اجتماعی به انتخاب و معرفی این کمیسیون

ب: سه نفر از اعضای شورای اسلامی شهر تهران می‌باشد که با تصویب شورا منصوب خواهند شد.

جلسات ستاد با حضور 3 نفر از اعضاء رسمیت داشته و تصمیمات آن با اکثریت آراء قانونی است.

اعضای ستاد موظفند در اولین جلسه از میان خود یک نفر رئیس، یک نفر نایب رئیس و یک نفر بعنوان منشی (مخبر) انتخاب نمایند.

رئیس ستاد هماهنگی می‌باید الزاماً از میان اعضای کمیسیون فرهنگی و اجتماعی عضو این ستاد انتخاب شود.

ماده 10- وظایف ستاد هماهنگی

برنامه‌ریزی, سیاستگذاری و نظارت بر شورایاری‌ها

ارائه گزارش فعالیت شورایاری‌ها به شورای شهر

هماهنگی‌های بین شورایاری‌ها

ابلاغ تصمیمات شورای شهر به شورایاری‌ها

پیگیری و اجرای برنامه‌ها و خط مشی‌های ابلاغ شده از شورای شهر

انتقال پیشنهادات و نظرات و طرحهای شورایاری‌ها به شورای شهر

بازرسی در صورت درخواست شورای شهر و تشکیل کمیته انضباطی

تشکیل ستاد اجرائی, تعیین و ابلاغ شرح وظایف آن، تعیین اعضاء و دبیر آن ستاد و تعیین نحوه تعامل با شورایاری‌ها

تبصره: اعضاء و دبیر ستاد اجرایی به پیشنهاد رئیس ستاد هماهنگی و تصویب این ستاد منصوب خواهد شد.

وظایف ستاد اجرایی:

پیگیری و اجرای برنامه‌های ابلاغ شده از سوی ستاد هماهنگی

ایجاد تعامل بین شورایاری‌ها و دستگاههای اجرایی در جهت رفع مشکلات شورایاری‌ها

پیگیری امور جاری و مالی شورایاری‌های محله‌ها

ارائه گزارش به ستاد هماهنگی

انجام امور مربوط به انتخابات شورایاری‌ها مطابق تصمیمات و ابلاغ ستاد هماهنگی

ماده 11- وظایف شورایاری‌های محلات:

شناسایی مشکلات, ارائه طرح و پیشنهاد و تلاش در جهت ایجاد محیطی سالم از نظر زیست محیطی با اهداف مبارزه با آلودگی‌های خاک, آب, آلودگی‌های صوتی و صرفه‌جویی انرژی در اماکن

شناسایی مشکلات و ارائه طرح و پیشنهاد برای بهبود وضعیت سفرهای درون شهری با هدف بهینه‌سازی حمل و نقل

تهیه طرح و پیشنهاد در زمینه ایجاد نشانه‌ها و یادمانهای شهری و پیشنهاد نامگذاری معابر, میادین, خیابانها و کوچه‌ها

ارائه طرح و پیشنهاد در جهت فراهم آوردن امکانات, گذران اوقات فراغت جوانان و نوجوانان و گسترش مراکز تفریحی, ورزشی و هنری با هماهنگی ستاد اجرایی

همکاری با شورای اسلامی شهر تهران برای برقراری آرامش و امنیت شهری و مبارزه با آسیب‌های اجتماعی و زمینه‌های جرم‌خیز

همکاری با شورای اسلامی شهر برای معرفی و آموزش حقوق و وظایف شهروندی و مشارکتهای مردمی و آگاه‌سازی همگانی

ارائه طرح و پیشنهاد برای خودگردانی اماکن عمومی, تمهید و تدارک زیباسازی و بهینه سازی فضای زیست شهری

همکاری در ایجاد و گسترش فضای سبز و اداره خودگردان بوستانهای شهری

همکاری با شورای اسلامی شهر تهران در جهت توسعه موسسات عام المنفعه و فعالیتهای داوطلبانه

بررسی و شناخت کمبودها, نیازها و نارسائیهای اجتماعی، فرهنگی، آموزشی، بهداشتی، اقتصادی، رفاهی و عمرانی محله

تهیه طرح و پیشنهاد در زمینه‌های مختلف زندگی شهری

همکاری با شورای اسلامی شهر تهران در جهت تاسیس انواع انجمنهای داوطلبانه در زمینه‌های امدادی، اجتماعی ارشادی و تشکیل تعاونی‌های تولید، توزیع و مصرف ارزاق عمومی

همکاری با شورای اسلامی شهر تهران در جهت کنترل قیمتها و نرخ کرایه درون شهری

ارائه طرحها و پیشنهادات جهت آموزش برنامه‌های دفاع غیرنظامی به شهروندان و همکاری با شورا جهت مقابله و پیشگیری از حوادث غیرمترقبه

همکاری در جهت اداره فضاهای عمومی از قبیل دارالتحفیظ، فضاهای ورزشی، نگارخانه‌ها و... با هماهنگی ستاد اجرایی شورایاری

همکاری و همیاری در اداره اماکن مذهبی و فرهنگی بنا به درخواست دستگاههای ذیربط

مشارکت در برگزاری انتخابات مجلس، ریاست جمهوری، خبرگان از طریق همکاری با مسئولین و در صورت درخواست مراجع قانونی ذیربط

همکاری در جهت ساماندهی حمل و نقل شهری

تبصره 1: کلیه وظایف مربوطه فوق‌الذکر اعم از ارائه طرحها و همکاریهایی که نیاز به تعامل با دستگاههای اجرایی دارد از طریق هماهنگی با ستاد اجرایی شورایاری انجام خواهد شد.

تبصره 2: ماهیت وظایف شورایاری صرفاً جنبه شناسایی، نظارتی، مشورتی و همکاری دارد.

ماده 12- شورایاری محلات به منظور حسن انجام وظایف و امور محوله اقدام به تشکیل گروههای کاری داوطلبانه با حضور متخصصین خواهند نمود.

ماده 13- آئین نامه‌های اجرایی، انضباطی و انتخابات، طرح تفضیلی و ساختار سازمانی شورایاری‌ها و اصلاحات آن توسط ستاد هماهنگی تهیه و پس از تصویب این ستاد لازم‌الاجرا است.

فصل چهارم: انحلال شورایاری‌ها

ماده 14- شورایاری‌ها در صورت تخلف از حیطه وظایف به تشخیص و پیشنهاد کمیته انضباطی و تصویب ستاد هماهنگی شورایاری منحل می‌شوند.

توضیحاتی در خصوص سایر تصمیمات ستاد تاکنون:

آئین نامه مربوط به اجرای انتخابات، شرایط و نحوه عضویت و همچنین سایر تغییرات اساسنامه جداگانه متعاقباً توسط ستاد هماهنگی، تهیه و ابلاغ خواهد شد.

براساس مصوبه ستاد هماهنگی، شهرداری تهران ملزم به تهیه مکانهای فعالیت شورایاری‌ها در نواحی شهرداری است.

هزینه‌های جاری شورایاری‌ها طبق نظر کارشناسی ستاد اجرایی شورایاری تعیین و پرداخت خواهد شد.

شورایاری‌های فعلی همچنان فعالیت خود را به مدت یکسال دیگر ادامه خواهند داد و ستاد اجرایی امور مربوط به آنها را ساماندهی خواهد نمود.

جلسات ستاد هماهنگی با شورایاری‌های محلات از این به بعد بطور منظم و مستمر برگزار خواهد شد.

اعضای ستاد هماهنگی و ستاد اجرایی شورایاری انتخاب گردیده‌اند.